河南省衛生健康委員會
Health Commission of Henan Province
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河南省衛生健康委關于2019年依法行政工作情況的報告
作者:  時間:2020-02-28  瀏覽:  來源:政策法規  字號:【

2019年,省衛生健康委按照省法治政府建設領導小組的工作部署,結合工作實際,全面履行法定職責,深入推進依法行政,依法保障人民群眾健康權益,各項工作取得明顯成效?,F將有關情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能

結合 “放管服”工作要求,積極做好取消、調整行政審批事項的落實和銜接工作,對相關事項實行分級管理和網上辦理,方便群眾辦事。及時對權責清單進行動態調整并對社會公布,嚴格依照權責清單行使職權。依法科學編制我委2019年部門預算,全面實施預算績效管理。依法依規舉借政府債務,嚴防衛生健康系統違法違規舉債擔保。全面推進“雙隨機一公開”工作,建立省級抽查系統(平臺),制定抽查事項清單、計劃、方案,完成全年38329戶雙隨機抽查工作任務。建立涉企信息歸集共享工作機制,積極實施涉企信息歸集。切實做好誠信建設工作,及時公示行政許可信用信息并向“信用河南”網站推送。

二、健全依法決策機制

落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,健全依法行政決策機制。認真落實法律顧問工作規則,健全法律顧問制度,規范法律顧問工作,充分發揮法律顧問在重大涉法事項、復議訴訟、重大合同項目等工作中的積極作用。

三、強化行政規范性文件管理

認真貫徹落實國家和省有關規范性文件的規定,嚴格執行調研論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發布、網上報備等規范性文件制發程序。組織對現行有效的229件規范性文件進行全面清理,擬修訂14件、廢止30件,清理結果通過網站向社會公布。

四、深入推進服務型行政執法建設

開展執法標兵單位的創建培育,進一步提升柔性執法的運用水平。開展法律風險防控制度試點,探索開展行政相對人違法風險防控機制,將行政指導與行政管理緊密結合,防范執法矛盾糾紛。建立完善綜合監管應用信息系統,利用信息化手段提升各級衛生健康監督機構業務能力與服務水平。在全省范圍內,打造 “智慧衛監”標桿單位,開發“智慧衛監”掌上平臺,展示全省衛生健康“智慧衛監”建設和運用成效。

五、全面落實行政執法責任制

印發行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度實施方案,制定行政執法全過程記錄管理辦法(試行)》及執法全過程記錄操作指南,促進嚴格、規范、公正、文明執法。認真貫徹執行重大行政執法決定法制審核制度,對一般程序行政處罰案件、重大行政許可案件等進行法制審核。開展行政執法案卷評查,連續第六年舉辦“千案評比推精品”活動,進一步規范行政執法行為。依法處理群眾投訴舉報,對投訴舉報事項及時受理,依法辦理。配合做好2019年行政執法證件年審工作,完成我委159名持證人員執法證件年審工作。連續7年實施衛生監督人才培養行動計劃,分期分批培訓省、市、縣衛生監督管理干部1700余人。積極開展執法責任制示范點培育創建活動,2019年度全省衛生健康系統有6家單位被確定為全省第二批行政執法責任制示范點。

六、強化對行政權力的制約和監督

聯合省財政廳等印發了《關于切實加強醫療衛生領域重大民生項目補助資金全流程管理的實施意見》等多個文件,防范資金違規支出風險。出臺《河南省衛生健康系統內部審計工作規定》,認真做好2017年來各項外部審計查出問題整改情況“回頭看”工作。執行部門統計數據報告制度,及時答復統計數據查詢,報送統計報告。開展衛生統計數據質量檢查,對衛生健康系統統計工作開展和制度建設情況進行自查自糾。建立我省醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風廳際聯席會議機制,進一步規范我省醫藥購銷秩序,持續優化行業風氣。在全省醫療機構和疾病預防控制系統開展糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理工作。

七、全面推進政務公開

按照省財政廳有關要求,將省衛生健康委2018年度部門決算在門戶網站公開,并對部門職責、機構設置情況、部門決算表及決算相關情況進行說明。積極推進政府信息公開,做好政府信息主動公開和依申請公開工作。推進醫療衛生領域政府信息公開,做好醫療機構院務公開、傳染病與突發公共衛生事件信息公開等。在門戶網站主頁設置了醫師執業注冊、護士執業注冊等查詢欄目,方便群眾查詢、獲取信息。

八、加強法治宣傳,依法有效化解社會矛盾糾紛

制定年度普法工作要點,聯合有關部門舉辦《職業病防治法》宣傳周、組織開展基本藥物宣傳月、開展法律服務進醫院系列活動,舉辦全省衛生健康法規培訓會、法治論壇和法治政府建設專題報告會等活動,進一步增強全系統干部職工的法治意識。在醫藥衛生報開辟“衛生監督”專版,開設《衛生監督觀察》微信公眾號,及時報道河南衛生健康法治工作動態。依法辦理行政復議案件,積極配合行政復議機關的行政復議活動和人民法院的行政訴訟活動,尊重并自覺履行行政復議機關的復議決定和人民法院的生效裁判,依法維護公民、法人和其他組織的合法權益。

九、提升工作人員依法行政能力

認真組織開展領導干部、公務員集中學法工作,印發《河南省衛生健康委集中學法計劃》,按季度編印法律法規學習資料,通過委務會學法、專題講座等方式,進一步提升衛生健康領導干部、公務員的法治素養。將依法行政培訓納入公務員年度培訓計劃,及時舉辦全省衛生健康法規工作培訓班、專題法治講座,強化機關工作人員依法行政能力。

十、完善依法行政落實機制

成立依法行政工作領導小組及辦公室,建立了委主要領導親自抓總負責、分管領導直接負責、各處室具體落實的依法行政工作機制。印發年度法制工作要點及法治政府建設重點工作,安排部署法制工作重點。健全依法行政責任機制,及時研究解決依法行政工作的重點、難點問題。組織開展年度依法行政內部考核,做好考核發現問題的核實整改工作。組織開展依法行政示范單位創建活動,通過現場調研、培育指導,確保培育實效。

2019年度,省衛生健康委依法行政工作取得了一些成績,但與省委省政府及國家衛生健康委的要求、與人民群眾的需求還有差距。在今后的工作中,我們將認真貫徹落實國家和省法治政府建設工作部署,繼續深入推進依法行政工作,依法履行各項職責,切實保障人民群眾衛生健康和計劃生育權益,為“法治河南”和“健康中原”建設做出應有的貢獻。

                           


                            2020年2月24日


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